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文/螳螂財經（ID：TanglangFin）

作者/辰紋

長沙各個區縣中，哪個區縣的GDP最高？

十三五期間，雨花區GDP于2019年在全省率先邁上2000億臺階，2020年達到2193.24億元，同比增長4.5%，排中部區縣第一。

不顯山，不露水的雨花區為何能夠跑出GDP第一的加速度？

產業的“厚積”帶來經濟增長的“博發”，雨花GDP的進取之路

很顯然，雨花的GDP不是上天“恩賜”的，也不是偶然得來的，而是雨花政府通過實打實的產業發展和產業聚集，筑牢產業根基后拼搏而來的。

具體來說，體現在以下3個方面。

1. 制造業的鳳凰涅槃

2020年12月25日，在位于雨花經開區的長沙市比亞迪汽車有限公司，由比亞迪與滴滴出行聯合打造的全球首款定制網約車D1正式投產，并進行首批新車交付。

新能源汽車及零配件和人工智能及機器人是雨花區制造業“聲名在外”的兩條產業鏈，現在看來，雨花區這“一主一特”產業鏈已經發展的非常成熟，但在“一主一特”成型之前，雨花區也經歷了產業轉型的陣痛與煎熬。

在2009年之前，雨花的產業發展思路是“來者不拒，大小通吃”，當時引進和發展產業的門類包括機械制造、電子信息、環保等，只求數量和規模的結果是忽視了質量與特色，從而導致企業競爭力不足，產業發展后繼乏力。

2009年比亞迪的引入成為雨花產業的轉折點，圍繞著比亞迪，雨花通過先做主體、再做配套，不斷拉長產業鏈條，堅持走由內而外的產業培育之路，倒逼自己走高端智能制造之路。

“大力出奇跡”，在新能源汽車產業的帶動下，雨花不但培育了中南地區最大的汽車模具生產企業——湖南曉光汽車模具有限公司，還為后面的機器人產業發展打下了基礎。

2013年，長沙雨花率先在湖南省提出將智能機器人產業作為主導產業，通過以應用為先導，以市場換產業培育壯大產業，同時堅持走做特色、做研發、做生態的發展之路。

政策打通之后，在頭部企業的帶動下，長沙雨花的機器人產業如同滾雪球一般，規模不斷擴大，如今產業綜合實力在湖南省獨樹一幟，在整個中部地區也是排名靠前。

2020年雨花區“一主一特”產業鏈持續發展壯大，長步道機器視覺光電產業生產基地竣工投產，比亞迪智能化生產線建設項目、普斯賽特LED智能化車間改造、云冷智慧供應鏈平臺等12個智能化技術改造項目完工，同時還實施了東相智能、隆深智能、長泰智能等14個市級智能制造專項支持項目。

2020年全年新能源汽車及零配件產業鏈產值超過320億元，同比增長6%；人工智能及機器人產業鏈產值超過100億元，同比增長28%。

正是有了早些年甘受寂寞的堅持，雨花的“一主一特”產業鏈才迎來了如今的涅槃。

2. 商貿業的市場裂變

由于有高橋和紅星兩個全國有名的市場的存在，大家都知道雨花的商貿業很強，但到底有多強呢？

根據相關數據顯示，截至2020年12月31日，雨花區的市場主體和企業數量這兩項指標在長沙的內五區中都是最高的，其中每萬人擁有市場主體2018戶，市場主體總量占到內五區份額達28.7%。

雨花區商貿業如此活躍僅僅只靠高橋和紅星兩個市場的帶動顯然是不夠的，再者，這兩個市場經過多年發展，也進入到瓶頸期，如何“盤活存量，撬動增量”成為雨花在商貿業上急需解決的問題，對此雨花打了一套“組合拳”。

雨花加速度擁抱世界，高橋大市場內，中非經貿合作示范園一期已投入使用

中非經貿合作促進創新示范園內營銷中心展廳參展人員正在借助本土活動吸引顧客

首先，改造了一批引領全球的綜合市場。

高橋大市場獲批成為全國第四批市場采購貿易方式試點之一后，2019年3月正式啟動出口首單，自此開始國際貿易的探索。

目前，高橋大市場出口商品包括酒店用品、服裝鞋帽、日用百貨、家居用品和小商品等數千品種，出口國家達60多個。截至2020年11月1日，高橋大市場累計申報貨物18652票，折合人民幣約62億元，同比增長168.34%。

2021年1月15日，紅星水果批發大市場車板交易區內人潮涌動，一派繁忙景象，批發商和搬運工人正有序地前往新址。

紅星大市場農批中心的商戶們正有序入駐

紅星大市場則在長沙農批行業整體轉型的歷史機遇下，通過搬遷完成市場的升級，瞄準“智慧市場新標桿”的目標，紅星新市場構建了一個涵蓋“一個平臺、三個數據庫、七個子系統”的農批信息化管理平臺，在整體提升市場管理效率的同時，賦能產地生產和商戶經營，逐步推進農批產業的數據化，進而實現農批數據的產業化。

其次，新建了一批領先時代的綜合體。

伴隨著紅星大市場的搬遷，紅星商圈也迎來了更大的發展空間。目前紅星商圈“黃金十字”區域內高度集中了德思勤、復地、華潤、長房、步步高等高端商業體，總商業體量超百萬平方米，給足了紅星商圈“叫板”五一商圈的資本和空間。

當然雨花區商貿業的商業綜合體并不僅僅只局限于紅星片區一隅，高鐵新城片區有吾悅廣場、喜盈門、保利Mall；東塘片區有新里程廣場、瀟影大廈；雨花亭片區有財富中心等……

這些現代化的商業綜合體一面帶動著雨花區的老牌商圈不斷釋放出新的活力，一面在城市發展的進程中構建全新商業格局，兩者螺旋式上升過程中，雨花的商貿業始終具有相當強勁的競爭力。

最后，向外發展納入了鏈接世界的自貿區。

2020年9月21日，湖南自貿試驗區正式獲批。雨花區高橋區塊、高鐵新城區塊納入自貿區長沙片區范圍。兩個區塊納入自貿區成為雨花商貿業邁向更高臺階的新動能。

短短三個多月的時間，雨花高橋區塊中非經貿深度合作先行區建設已初見成效。在投融資領域，幫助湖南際華財盛完成科特迪瓦橡膠園投資貿易平臺搭建，將實現投資—建設—加工—貿易回流人民幣閉環操作，形成促進國內國際雙循環發展的對非合作新模式。還探索搭建了“盟非易貨平臺”，目前已有8000多個貨物品種入庫。

2020年12月25日，主播在位于湖南長沙的中非直播電商孵化中心直播間里直播帶貨

與此同時，高鐵新城區塊立足引進的瀏陽河文創基地項目，擬創新國際演藝審批“一網通辦”、“演藝帶貨”跨境電商新模式、國外演藝團體道具簡易監管新模式，實現“媒體+互聯網+文化”的融合發展。

開放創新帶來強勁發展動力，今年雨花完成外貿進出口24.7億美元，增長23.5%，其中市場采購貿易方式試點出口金額有望突破10億美元，增長50%。

3. 金融和現代服務業的崛起

如果說制造業和商貿業是雨花區經濟在原有產業基礎上的“存量盤活”，那么金融和現代服務業的崛起則是雨花區近兩年來尋找出的新增量。

在長株潭融城核心地帶，雨花區振華路上，2016年開園的中國（長沙）創新設計產業園是長沙雨花經濟開發區推進創新驅動發展戰略、助力長沙創建國家創新創意中心的首個創新設計集聚項目，短短幾年時間成長為現代設計產業集聚區。

像基準設計為銀河電氣設計研發的磁懸浮檢測設備中標北京磁懸浮；億旭科技為中車時代設計研發了國內首臺IGBT模塊自動折彎機；鄉旅文創完成了里耶古鎮的景觀節點優化提升，同時還完成了對里耶臍橙、湘西黃金茶、八面山云霧茶和西蘭卡普的包裝升級，等等。

設計服務與產業對接，既實現了自身價值，同時也服務了產業轉型，在另外一面，原創的設計成果不斷涌現，又培育出新的發展動能。

比如納威爾的粒缺陷檢測設備及系統、為成科技的履帶式智能微波殺蟲機器人和水稻授粉機器人、睿創新能源裝備的陸地淺水動能發電設備、瑾申設計的軍警防護裝備IGBT模塊自動折彎機、鄉旅文創的迪拜九星級酒店設計等一大批設計成果處在國內先進水平，并陸續產業化，更好的服務了“建鏈補鏈強鏈”，“長沙設計”的品牌標簽開始從中國走向世界。

剛建成不久的雨花電商物流園則以升級服務功能為目標，協同和整合全國乃至全球優勢資源，構建更加完善的物流生態，目前園區內聚集了普洛斯、華澤新零售、盒馬鮮生、東百集團等電商物流頭部企業，形成了多元綜合性的產業服務鏈。

德思勤商務區成為全省服務業示范聚集區

此外，在創意設計、數字出版、信息服務、現代傳媒等方面，雨花文化產業的發展也勢頭強勁，2020年文化產業增加值近百億元，成為現代服務業的支柱產業之一。

雨花現代服務業的發展并沒有止步以上，在湘府路的兩側，雨花還規劃建設中部金融中心、國際會議中心、世界名品中心、國際時尚中心、文化傳媒中心、現代物流中心、湘雅健康中心等一系列現代服務業載體，將建成“十里長廊、百座樓宇、千億產值”的現代服務業“黃金走廊”。

目前，雨花區已經培育稅收過億樓宇19棟，高鐵新城、長沙創新設計產業園、德思勤商務區成為全省服務業示范聚集區，運達中央廣場成為2020年度長沙市七棟特色樓宇之一，湖南商會大廈為2020年度長沙市六棟重點樓宇之一。20個項目納入國家級現代服務業綜合試點。

4. 由“綠心”撐起的經濟增長，雨花GDP的質量之路

生態與發展并舉的雨花經開區（圖為園區一角）

值得注意的是，雨花區的經濟發展并不是以犧牲環境為代價，反而在保護綠心和兩型建設的過程中，為經濟的發展夯實了城市生態基礎，這也是說，雨花區的GDP質量非常之高，經得起長遠發展的考驗。

以GDP健康度為例，平穩增長和綠色增長兩個要素最為關鍵。

從2015年開始，雨花區GDP逐年穩步增長，年增速保持在6%至9%之間，即便受2020年上半年疫情影響，但全年仍取得4.5%的增長率，雨花經濟的厚實程度可見一斑。

在綠色增長方面，2019年總規調整后，雨花區綠心總面積為178.98平方公里，占長沙綠心總面積528.32平方公里的33.88%。其中跳馬鎮共有14個村（社區）納入生態綠心保護區域，片區位于綠心地區內的總面積約171.48平方公里，占跳馬鎮總面積的94%，長沙市綠心的56.2%，占長株潭綠心的32.5%。其“綠心”保護任務不可謂不重。

但雨花在綠心保護工作的執行中卻絲毫不打折扣。

跳馬鎮90%以上面積都處于長株潭綠心區域，是省級綠心保護與發展示范片，根據綠心保護的要求，跳馬鎮綠心區域中所有工業企業都要退出，雨花區沒有較一時之長短，在2018年底如期將155家工業企業全部退出清零，其在綠心保護與經濟發展兩者平衡上的魄力與決心可見一斑。

讓人驚奇的是，工業企業退出并沒有讓跳馬鎮的經濟倒退，反而由于保住了青山綠水，跳馬鎮的居民們開辟出另外一條生態發展之路：全鎮花卉苗木年產值超過10億元，直接或間接從事花卉苗木產業的人員超過4萬，還涌現出團然村這樣的“億元村”；石燕湖村依托石燕湖生態公園的帶動作用，大力發展民宿業，每年至少迎來100萬游客觀光旅游，村人均年收入近24000元；三仙嶺村1240戶農業家庭擁有小轎車1200多輛……

5. 大力改善民生，雨花GDP的惠民之路

除了綠心保護之外，雨花區還將80%的新增財力用于改善民生和人居環境。

川河苑、中城苑、自然苑、黎錦苑等保障性住房交房3600余套，被征地農民喜遷新居；桂花小區、長重小區、衛技新村等10個老舊小區提質改造，老舊小區加裝電梯200余臺，幸福感在家門口升級；井巷社區、雅塘村違建雜亂的兩塊區域，建成了景色宜人、娛樂設施齊全的公園，與三年來雨花區新建的10個社區公園一起，成為附近居民休閑娛樂的打卡地。

治理后的圭塘河天藍水凈

特別是圭塘河的治理，“昔日龍須溝，今日風景帶”的變化，更是讓雨花百姓交口稱贊。

圭塘河在2019年年均水質達到IV類的基礎上，2020年年均值又提升到III類標準，創造了有檢測記錄以來最好水平，與圭塘河相對應的，瀏陽河雨花段水質常年保持III類標準。

滿江清水，雨花經濟在綠色生態之下煥發著勃勃生機。

老師帶著孩子們在圭塘河河岸寫生

在教育方面，雨花區的投入更是令人敬佩，2020年全年投資3.35億元，新擴建小學、幼兒園12所，新增學（園）位9000個。學前教育做到了“全市五個第一”，即新增公辦園數、新增公辦學位數、新增公辦園在園幼兒人數、公辦園在編教師數、公辦園學位建設總投入數。

高投入也收獲了高回報，雨花義務教育優質均衡發展督導評估資源配置7項指標綜合差異系數小學為0.108、中學為0.146，達到長沙前列，獲評“全國義務教育均衡區”。

擁抱未來，悉心呵護祖國花朵的同時，雨花經濟也預埋了更大發展潛能的希望之種。

雨花區堅持民生優先，越來越多的居家養老服務中心亮相百姓家門口，讓白發居民安享晚年。

在養老方面，雨花區2020年向養老機構、社區居家養老服務中心撥付運營補貼分別為510萬元和870萬元。10個社區居家養老服務中心開展老年人助餐配餐服務試點，全年服務3.9萬人次，同時全年還向全區老年人合計發放高齡津貼達2475.46萬元。

也正是因為雨花區多年來在養老方面的投入，積極探索發展“分層負責，分級保障，分類政策”的多元化養老服務，推廣“發揮機構骨干作用帶動并延伸社區、居家養老”的雁行模式，目前雨花全區擁有各類養老設施88家，養老服務床位4756張，每千名老人擁有床位數38.7張，在全省范圍內處于領先，成為“全國養老服務示范區”。

老有所養，雨花用實際行動延續著中國美德，雨花經濟的生命力也格外強悍。

總結：從上文的分析可以看出，雨花的經濟發展走出了一條生態循環的自我增強回路：

“產業聚集—經濟發展—新增財力投入兩型建設—產業生態更活躍—經濟發展速度更快—城市生態更和諧……”

這是一個不斷循環，又不斷增強的回路，推動著雨花區的經濟發展一路領先、不斷強化。

回到GDP排名的話題，站在區域經濟發展的角度，對于長沙而言，需要更多的雨花區，可以在公眾和產業界錨定經濟實力強勁的印象，對活躍產業生態具有重要意義，同時也可以對“固有思維”進行挑戰和突破，競爭變得激烈了，整個區域經濟的活力也就被激活了。

*本文圖片均來源于網絡

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