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最近地方銀行著實(shí)有些不太平，河南部分村鎮(zhèn)銀行取款難一事還未有結(jié)果，江都農(nóng)商行又被頂格處罰。 文 | 申屠 最近地方銀行著實(shí)有些不太平，河南部分村鎮(zhèn)銀行取款難一事還未有結(jié)果，江都農(nóng)商行又被頂格處罰。 2022年6月14日，銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站披露的信息顯示，江蘇監(jiān)管局揚(yáng)州銀保監(jiān)分局對(duì)江蘇江都農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（簡稱“江都農(nóng)商行”）連續(xù)開出了五個(gè)“罰單”。除了江都農(nóng)商行原行長、副行長等三名高管均被警告并處于5-6萬元不等的罰款外，處罰最重的當(dāng)屬蔡磊——因授信管理不盡職，十年內(nèi)，蔡磊不得從事銀行業(yè)工作。 蔡磊到底做了什么事，讓公司和其他同事，一齊被嚴(yán)厲處罰呢？ 公開資料顯示，自2015年開始，蔡磊先后出任過江都農(nóng)商行邵伯支行、真武支行以及城北支行行長。2015年中-2018年末，蔡磊擔(dān)任真武支行行長。任職真武支行行長期間，蔡磊違規(guī)發(fā)放個(gè)人貸款并形成案件負(fù)直接責(zé)任。 中國裁判文書網(wǎng)的信息顯示，2017年1月、5月以及7月，真武支行分別向闞某、王某以及李某發(fā)放100萬元、100萬元以及90萬元貸款。這三起貸款均出現(xiàn)違約，隨后，貸款人均表示，貸款實(shí)際是蔡磊暗中操辦的。 以2017年1月真武支行向闞某發(fā)放百萬元貸款為例，貸款違約后，闞某表示，在黑社會(huì)的逼迫下，他無奈在《借款合同》上簽字。實(shí)際上，闞某并不具備借貸資格。闞某的貸款文件是蔡磊聯(lián)合黑社會(huì)操辦的，之后蔡磊再通過真武支行行長的職位之便向闞某發(fā)放貸款。 值得注意的是，裁判文書網(wǎng)只記錄了上述三起案件的一審民事判決書，結(jié)果均為銀行勝訴。此后，被脅迫貸款的被告大概率是“啞巴吃黃連”，并未再上訴。 除了脅迫他們貸款，蔡磊還曾卷入一場民間借款糾紛。中國裁判文書網(wǎng)的信息顯示，2020年7月，因無力償還借款，蔡磊在江都農(nóng)商行的工資卡，被法院凍結(jié)。隨后，蔡磊被列為失信被執(zhí)行人。 所謂多行不義必自斃，歷任多個(gè)支行的行長，蔡磊本來有大好的前程，但是其總是想靠歪門邪道賺錢。因此，“十年禁令”對(duì)蔡磊來說，也算是罪有應(yīng)得。 與蔡磊一同被處罰的，還有另外三個(gè)江都農(nóng)商行的前高管。其中顧金標(biāo)任江都農(nóng)商行多年；楊亮與顧金標(biāo)同期，任江都農(nóng)商行執(zhí)行董事、副行長；王登國曾擔(dān)任江都農(nóng)商行監(jiān)事。 值得注意的是，公布處罰結(jié)果時(shí)，蔡磊的三個(gè)江都農(nóng)商行的同事大多已不在江都農(nóng)商行工作。其中顧金標(biāo)已于2021年中出任寶應(yīng)農(nóng)商行黨委書記、董事長，王登國也早在2018年就離開了江都農(nóng)商行。 由于王登國已于2018年離開江都農(nóng)商行，避開了兩年的追訴期，按規(guī)定，其應(yīng)該免于處罰。但《中華人民共和國行政處罰法》也同時(shí)規(guī)定，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追訴期可延長至五年。從這個(gè)角度來看，蔡磊及其同事的作為，已經(jīng)威脅到了公民生命健康安全以及金融安全。 結(jié)合案卷細(xì)節(jié)來看，蔡磊所在的支行在短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模的違規(guī)貸款，總行竟然無動(dòng)于衷。這也從側(cè)面說明，江都農(nóng)商行無論是業(yè)務(wù)審批還是干部考核，都有嚴(yán)重的不足。 不止蔡磊揭露出來的問題，近幾年，江都農(nóng)商行還因不少類似的事件而被處罰。比如，2020年底，因貸款資金用途管控不到位等違規(guī)行為，江都農(nóng)商行被揚(yáng)州銀保監(jiān)分局罰款70萬元；2021年3月，因違反賬戶管理規(guī)定、假幣收繳流程不規(guī)范等問題，江都農(nóng)商行又被人民銀行揚(yáng)州市中心支行處警告并罰款12.6萬元。 撥亂才能反正，不知道隨著嚴(yán)厲的處罰殺雞儆猴，未來江都農(nóng)商行能否找到遵紀(jì)守法的發(fā)展道路，避免被少數(shù)人的欲望挾持，而讓儲(chǔ)戶避而遠(yuǎn)之。